R-DCA-087-2010 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del veinticinco de octubre de dos mil diez.-------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Cefa Central Farmacéutica S. A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada No. 2010LA-000004-2102, promovida por la Caja Costarricense del Seguro Social, para la compra de “Material de Bodega de Quirófano”.------------------- RESULTANDO I.- La empresa Cefa Central Farmacéutica S. A., presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la referida licitación, indicando entre otras cosas que existen vicios de forma y fondo en las recomendaciones técnicas de la adjudicación, así como que se está realizando un indebido ajuste presupuestario, y que la oferta adjudicada no debió ser tomada en consideración por haber superado el 10% del presupuesto asignado al concurso Asimismo señala que existen vicios de forma e irregularidades en el acta de la comisión de suministros y que no existe una resolución que adjudique formalmente el concurso.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Mediante auto de las doce horas del nueve de setiembre del dos mil diez, se confirió audiencia inicial a las empresas Kendall Innovadores en Cuidados al paciente S. A., Gerard O Elsnser Limitada y a la Administración, para que se refirieran a los argumentos expuestos por la recurrente.--------------------------- III. Mediante auto de las catorce horas con cuarenta minutos del diecisiete de setiembre del dos mil diez, se confirió audiencia especial a la empresa apelante para que se refiriera a los argumentos expuestos en contra de su oferta.-------------------------------------------------------------------------------------------------------- IV. Mediante auto de las nueve horas del veintinueve de ...

R-DCA-039-2010 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas del veintinueve de setiembre del dos mil diez. ---- Recurso de objeción interpuesto por la empresa Corporación Inyco, en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2010LN-000033-2102 promovida por el Hospital San Juan de Dios para la compra de bolsas negras plásticas para basura. -------------------------------------------------- I. POR CUANTO: El recurso fue interpuesto por la empresa la empresa Corporación Inyco a las 7:50 horas del 14 de setiembre del 2010. ------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Esta División confirió audiencia especial al Hospital San Juan de Dios con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la objetante y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación. --------------------------------------------------------------------- III. POR CUANTO: El Hospital San Juan de Dios mediante oficio SCA-959-2010 de 20 de setiembre del 2010 atendió esa audiencia especial. ------------------------------------------------------ IV. SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO 1- Sobre la regulación del concurso. En el presente caso tenemos que la objetante alega que en el punto 2.2 de 2. Condiciones Particulares, se dice que es un concurso modalidad según demanda, amparado a los artículos 27,41,42 de la Ley de Contratación A y no encuentra nexo de esta modalidad con los artículo 41 y 42 de esa ley. Por su parte la Administración licitante señala que se establece el concurso bajo la modalidad según demanda, porque no se tiene certeza de la cantidad de kilos de las bolsas negras plásticas para basura que va a solicitar la Institución, por lo tanto la Licitación Pública, artículos 41 y 42, es el procedimiento administrativo de contratación obligatorio en este caso. Criterio para resolver: El artículo 82 de la Ley de Contrataci ...

R-DJ-477-2010 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las once horas del catorce de setiembre del dos mil diez. ---------------------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa Multiservicios Electromédicos S.A., en contra del cartel de la Licitación Pública 2010LN-000030-2102, promovida por el Hospital San Juan de Dios, para la Adquisición de “placas y películas radiográficas”. ---------------------- I.-POR CUANTO: La empresa Multiservicios Electromédicos S.A. presenta ante esta Contraloría General, vía fax, donde se consigna 01 de setiembre del 2010, un recurso de objeción en contra del referido cartel. ---------------------------------------------------------------------- II.- POR CUANTO: La referida objetante presenta ante este Despacho, el día 03 de setiembre del presente año, documento original del recurso de objeción interpuesto. --------------------------- III.- POR CUANTO: Sobre la admisibilidad del recurso: El artículo 165 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA) establece, respecto a la presentación del recurso, lo siguiente: “El recurso podrá ser presentado por fax, debiendo remitirse el original dentro de los tres días hábiles siguientes, salvo en el recurso de objeción donde el original deberá presentarse el día hábil siguiente. En tales casos, la presentación del recurso se tendrá como realizada al momento de recibirse el fax. Si el recurso presentado por fax se remite el último día del plazo para recurrir, éste debe ingresar en su totalidad dentro del horario hábil del despacho.” Adicionalmente, el artículo 170 RLCA señala que “Contra el cartel de la licitación pública (...) podrá interponerse el recurso de objeción dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas, contado a partir del día siguiente de la publicación o de aquel en que se realice la invitación.”(el subrayado no corresponde al original) En el pre ...

R-DJ-438-2010 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las trece horas del veintisiete de agosto del dos mil diez.--------------------------------------------------------------- Recurso de objeción al cartel de la Licitación Pública 2010LN-000031-2102 promovida por el Hospital San Juan de Dios, adquisición de toallas de papel tipo mayordomo, y toallas de papel para dispensador, interpuesto por Corporación Andrea de Centroamérica S.A.----------------------- I. POR CUANTO: Mediante escrito presentado el 24 de agosto de 2010, Corporación Andrea de Centroamérica S.A., interpuso recurso de objeción al futuro cartel de la presente licitación.----------- II. POR CUANTO: En la Gaceta 158 del 16 de agosto de 2010, el Hospital San Juan de Dios, comunica que se están revisando algunas cláusulas del cartel, razón por la cual en su oportunidad se avisará la fecha para recibir ofertas. ---------------------------------------------------------------------------- III. POR CUANTO: Sobre la admisibilidad del recurso: La objetante pretende que se revise la especificación 10 del ítem 2 “toallas de papel para dispensador”, en el sentido de ampliar el rango +- 60 metros. Lo anterior resulta totalmente improcedente, toda vez que el cartel aun está en revisión (ver II POR CUANTO), y es un hecho futuro incierto si esa especificación 10 del ítem 2 va a ser modificada. Se le recuerda a la objetante que el recurso de objeción únicamente procederá sobre las modificaciones que se le hagan al cartel (artículo 171 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa), caso contrario un futuro recurso de objeción contra cláusulas no modificadas haría operar el instituto de la preclusión. Así las cosas, resulta procedente rechazar de plano por improcedencia manifiesta el presente recurso. ---------------------------------------------------- POR TANTO De conformidad con lo expuesto y con fundamento en las disposiciones de los ar ...

R-DJ-412-2010 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las doce horas del veinte de agosto del dos mil diez.--------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de objeción al cartel de la Licitación Pública 2010LN-000031-2102 promovida por el Hospital San Juan de Dios, adquisición de toallas de papel tipo mayordomo, y toallas de papel para dispensador, interpuesto por Corporación Andrea de Centroamérica S.A.---------------------------------------------------- I. POR CUANTO: Mediante escrito presentado el 17 de agosto de 2010, Corporación Andrea de Centroamérica S.A., interpuso recurso de objeción al cartel de la presente licitación.--------------------------- II. POR CUANTO: Sobre la admisibilidad del recurso: Plazo para interponer el recurso de objeción: El artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa establece que contra el cartel de la licitación pública podrá interponerse recurso de objeción ante la Contraloría General de la República: “...dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas.”. Como complemento, el artículo 170 del Reglamento a dicha ley establece que: “Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada podrá interponerse recurso de objeción dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas, contado a partir del día siguiente de la publicación o de aquel en que se realice la invitación. Para los efectos del cómputo respectivo no se tomarán en cuenta las fracciones.”. En el presente caso, tenemos que el Hospital San Juan de Dios publicó la invitación a participar en este concurso en La Gaceta 145, del 27 de julio del 2010, y en dicha publicación se indicó como fecha para recibir ofertas el 25 de agosto del 2010. Por lo cual, el plazo que media a partir del primer día hábil desde la publicación en La Gaceta de la invitación a participar, o sea el 27 de julio del 2010, y el último día que se fijó ...

R-DJ-396-2010 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las nueve horas del dieciséis de agosto del dos mil diez.------------------------------------------------------------------------------- Recursos de objeción al cartel de la Licitación Pública al cartel de la Licitación Pública 2010LN- 000031-2102, promovida por el Hospital San Juan de Dios, adquisición de toallas de papel tipo mayordomo, y toallas de papel para dispensador, interpuestos por Kem de Centroamérica S.A., y Promédical de Costa Rica Ltda. -------------------------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: Mediante escritos presentados el 4 y 5 de agosto de 2010 por Kem de Centroamérica S.A., y Promédical de Costa Rica Ltda., respectivamente, se interpusieron recursos de objeción al cartel de la presente Licitación Pública.-------------------------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Esta División confirió audiencia especial al Hospital San Juan de Dios, con el objeto de que se refirieran por escrito a los argumentos de las objetantes. ------------------------------------------------ III. POR CUANTO: El Hospital San Juan de Dios mediante oficio SCASC-36-2010, atendió la audiencia conferida. ------------------------------------------------------------------------------------------------------- IV. POR CUANTO: SOBRE EL FONDO: A) Recurso de Kem de Centroamérica S.A.: 1) Cantidad de hojas por rollo: Alega la objetante que el cartel para el ítem 1 punto 7, requiere hojas por rollo de 85 a 90. La toalla que ofrecen cuenta con un 5% más de producto por rollo. Solicitan se requieran hojas por rollo de 85 a 95. Por su parte, la Administración licitante aduce que esa especificación solicitada se ajusta a lo requerido por la institución. Criterio para resolver: A fin de resolver el presente recurso es importante tener presente lo exigido por el artículo 170 del Regl ...

R-DJ-381-2010 GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las doce horas del seis de agosto del dos mil diez.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de objeción al cartel de la Licitación Pública 2010LN-000031-2102 promovida por el Hospital San Juan de Dios, adquisición de toallas de papel tipo mayordomo, y toallas de papel para dispensador, interpuesto por Moli del Sur S.A.-------------------------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: Mediante escrito presentado el 6 de agosto de 2010, Moli del Sur S.A., interpuso recurso de objeción al cartel de la presente licitación.---------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Sobre la admisibilidad del recurso: Plazo para interponer el recurso de objeción: El artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa establece que contra el cartel de la licitación pública podrá interponerse recurso de objeción ante la Contraloría General de la República: “...dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas.”. Como complemento, el artículo 170 del Reglamento a dicha ley establece que: “Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada podrá interponerse recurso de objeción dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas, contado a partir del día siguiente de la publicación o de aquel en que se realice la invitación. Para los efectos del cómputo respectivo no se tomarán en cuenta las fracciones.”. En el presente caso, tenemos que el Hospital San Juan de Dios publicó la invitación a participar en este concurso en La Gaceta 145, del 27 de julio del 2010, y en dicha publicación se indicó como fecha para recibir ofertas el 25 de agosto del 2010. Por lo cual, el plazo que media a partir del primer día hábil desde la publicación en La Gaceta de la invitación a participar, o sea el 27 de julio de ...

R-DJ-353-2010 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las nueve horas del veintisiete de julio de dos mil diez. ---------------------------------------- Recurso de objeción al cartel interpuesto por Multiservicios Electromédicos S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública Nacional No. 2010LN-000030-2102, promovida por el Hospital San Juan de Dios para la “Adquisición de placas radiográficas tomografía axial computadorizada y película radiográfica para mamografía 18 x 24 cm”. -------------------------------------------------------------------------- I.-POR CUANTO: La referida firma presenta, ante esta Contraloría General, recurso de objeción con sello de recibido del 22 de julio del año en curso. -------------------------- II. POR CUANTO: Sobre la admisibilidad del recurso: Ahora bien, se tiene que el artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa, en cuanto a la admisibilidad del recurso de objeción establece lo siguiente: “Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada podrá interponerse recurso de objeción dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas. El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República, en los casos de licitación pública, y en los demás casos antes la Administración Contratante.”, lo cual reiteran los numerales 170 y 171 del Reglamento de Contratación Administrativa. Con fundamento en lo anterior, en el presente caso, el Hospital San Juan de Dios publicó la invitación a participar en La Gaceta N° 135 del 13 de julio del 2010, fijando la fecha de apertura para las 09:00 horas del día 04 de agosto del 2010, el plazo que media entre el momento de publicación y el día fijado para recibir ofertas - es de 15 días hábiles-, y como el primer tercio del plazo para objetar era de 5 días hábiles, éste venció el 20 de julio del 2010. Bajo esa tesitura, el recurso de objeción presentado ante este órgano contralor el ...

R-DJ-306-2010 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las catorce horas del dos de julio de dos mil diez. -------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por VMH Healthcare Products S.A., en contra del acto de adjudicación de la línea N° 1 de la Licitación Abreviada 2010LA-000031-2102, promovida por la Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS), para la adquisición de “Cable porta electrodo y placa descartable para adulto”, recaído en sus línea 1 a favor de ANCAMEDICA S. A. por un monto total de US $26.820,00.-------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. La empresa recurrente presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de línea No. 1, por cuanto considera que la empresa adjudicataria no aportó con su oferta el Certificado de Registro de Material Biomédico.--------------------------------------------------------------------------------- II. En los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias y, --------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I Hechos Probados: 1) Que la Caja Costarricense del Seguro Social, promovió la Licitación Abreviada 2010LA-000031-2102 para la adquisición de Cable porta electrodo y placa descartable para adulto, acto recaído en su línea N° 1, en favor de ANCAMEDICA S.A. por un monto total de US $26.820,00 (ver folio 246 del expediente administrativo). 2) Que el tipo de cambio de referencia para la venta calculado por el Banco Central de Costa Rica del dólar americano de la fecha de notificación del acto de adjudicación, sea el catorce de junio anterior, alcanzaba la suma de ¢539,36. (Ver folio 262 del expediente de contratación y sitio web http://www.bccr.fi.cr). ------------ II.-De la admisibilidad del recurso presentado. ...

R-DJ-299-2010 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las nueve horas del treinta de junio del dos mil diez. -------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación presentado por el señor Rodolfo Guzmán Sánchez, en su condición de apoderado de la empresa VMG Healthcare Products S.A., contra el acto de adjudicación de la Contratación Directa N° 2010CD-000584-2102, promovida por la Caja Costarricense del Seguro Social, Hospital San Juan de Dios (Área de Gestión de Bienes y Servicios, Sub Área de Contratación Administrativa), para la contratación de Sistema de Introducción Stent Biliar, Set completo, recaído a favor de la empresa Electrónica y Computación Elcom S.A., por un monto de ¢21.700.356,00 (veintiún millones setecientos mil trescientos cincuenta y seis colones exactos). -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.-Que la empresa recurrente presentó recurso de apelación en contra del referido acto de adjudicación. ------- II.-Que en la tramitación se han observado las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes. ------------ CONSIDERANDO I.-Hechos Probados: A efectos de la resolución se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1)-Que la Caja Costarricense del Seguro Social, Hospital San Juan de Dios, promovió la Contratación Directa No. 2010CD-000584-2102, para la contratación de Sistema de Introducción Stent Biliar, Set completo (folios 21, 22, 25 al 29del expediente administrativo). 2)-Que las empresas participantes en dicho proceso fueron las empresas Biocare Medical S.A., Electrónica y Computación Elcom S.A. y VGM Healthcare products S.A. (ver folios 30, 32, 51 y 73 del expediente de la contratación) 3)- Mediante acto de adjudicación del día 8 de junio del año dos mil diez, la Dirección Administrativa y Financiera del Hospital Sa ...